Pentru a atinge obiectivele UE de reducere a emisiilor și pentru a atinge neutralitatea climatică până în 2050, mai multe state membre au introdus politici și stimulente fiscale pentru a promova tehnologiile de energie curată. Pompele de căldură, ca soluție completă, pot asigura confortul interior, stimulând în același timp procesul de decarbonizare prin integrarea energiei regenerabile. În ciuda valorii lor strategice semnificative, costurile ridicate de achiziție și instalare rămân o barieră pentru mulți consumatori. Pentru a încuraja oamenii să aleagă aceste sisteme în locul cazanelor tradiționale pe combustibili fosili, atât politicile la nivel european, cât și politicile naționale și stimulentele fiscale pot juca un rol important.
Per ansamblu, Europa și-a intensificat eforturile de promovare a tehnologiilor durabile în sectorul încălzirii și răcirii, reducând utilizarea combustibililor fosili prin stimulente fiscale și politici. O măsură cheie este Directiva privind performanța energetică a clădirilor (EPBD), cunoscută și sub numele de directiva „Locuințe verzi”, care, începând cu 1 ianuarie 2025, va interzice subvențiile pentru cazanele pe combustibili fosili, concentrându-se în schimb pe instalarea unor pompe de căldură și sisteme hibride mai eficiente.
Italia
Italia a promovat dezvoltarea pompelor de căldură printr-o serie de stimulente fiscale și programe de sprijin, consolidând semnificativ politicile fiscale pentru eficiență energetică și decarbonizare în sectorul rezidențial începând cu anul 2020. Conform proiectului de buget pe 2024, stimulentele fiscale pentru eficiență energetică pentru anul 2025 sunt următoarele:
Ecobonus: Prelungit pentru trei ani, dar cu o rată de deducere descrescătoare (50% în 2025, 36% în 2026-2027), cu o valoare maximă a deducerii care variază în funcție de situația specifică.
Superbonus: Menține o cotă de deducere de 65% (inițial 110%), aplicabilă doar unor scenarii specifice, cum ar fi clădirile de apartamente, acoperind costul înlocuirii sistemelor de încălzire vechi cu pompe de căldură eficiente.
Conto Termico 3.0: Vizând modernizarea clădirilor existente, acesta încurajează utilizarea sistemelor de încălzire pe bază de energie regenerabilă și a echipamentelor de încălzire eficiente.
Alte subvenții, cum ar fi „Bonus Casa”, acoperă și sistemele de generare a energiei regenerabile, cum ar fi panourile fotovoltaice.
Germania
După un record în 2023, vânzările de pompe de căldură din Germania au scăzut cu 46% în 2024, dar a existat o creștere a nevoilor de finanțare, cu peste 151.000 de cereri aprobate. Asociațiile industriale se așteaptă ca piața să își revină și intenționează să înceapă distribuirea subvențiilor în 2025.
Programul BEG: Incluzând proiectul de schimb de căldură KfW, acesta va fi „eficient în mod continuu” de la începutul anului 2025, sprijinind modernizarea clădirilor existente cu sisteme de încălzire pe bază de energie regenerabilă, cu rate de subvenționare de până la 70%.
Subvenții pentru eficiență energetică: Acoperă pompele de căldură care utilizează agenți frigorigeni naturali sau energie geotermală; subvențiile pentru accelerarea schimbărilor climatice vizează proprietarii de locuințe care înlocuiesc sistemele pe combustibili fosili; subvențiile legate de venit se aplică gospodăriilor cu un venit anual mai mic de 40.000 de euro.
- Alte stimulente includ subvenții pentru optimizarea sistemului de încălzire (BAFA-Heizungsoptimierung), împrumuturi de modernizare profundă (KfW-Sanierungskredit) și subvenții pentru clădiri verzi noi (KFN).
Spania
Spania accelerează promovarea tehnologiilor curate prin trei măsuri:
Deducere pentru impozitul pe venit: Din octombrie 2021 până în decembrie 2025, este disponibilă o deducere a investițiilor de 20%-60% (până la 5.000 de euro pe an, cu un maxim cumulativ de 15.000 de euro) pentru instalațiile de pompe de căldură, fiind necesare două certificate de performanță energetică.
Planul de Renovare Urbană: Finanțat de NextGenerationEU, acesta oferă subvenții pentru costurile de instalare de până la 40% (cu un plafon de 3.000 de euro, iar persoanele cu venituri mici pot primi o subvenție de 100%).
Stimulente pentru impozitul pe proprietate: O deducere de 60% din investiții (până la 9.000 de euro) este disponibilă pentru proprietăți întregi și de 40% (până la 3.000 de euro) pentru locuințele unifamiliale.
Subvenții regionale: Comunitățile autonome pot oferi finanțare suplimentară.
Grecia
Planul „EXOIKonOMO 2025” reduce consumul de energie prin modernizări complete ale clădirilor, familiile cu venituri mici primind subvenții de 75%-85%, iar alte grupuri de 40%-60%, bugetul maxim fiind majorat la 35.000 de euro, acoperind izolația, înlocuirea ferestrelor și ușilor și instalarea de pompe de căldură.
Franţa
Subvenție personală (Ma Prime Renov): Subvențiile sunt disponibile pentru instalarea de pompe de căldură independente înainte de 2025, dar din 2026 sunt necesare cel puțin două îmbunătățiri suplimentare ale izolației. Cuantumul subvenției depinde de venit, mărimea familiei, regiune și efectele de economisire a energiei.
Subvenție pentru creșterea încălzirii (Coup de pouce chauffage): Sunt disponibile subvenții pentru înlocuirea sistemelor pe combustibili fosili, cu sume raportate la activele, dimensiunea și regiunea gospodăriei.
Alte forme de sprijin: Subvenții de la administrațiile locale, o cotă redusă de TVA de 5,5% pentru pompele de căldură cu un COP de cel puțin 3,4 și împrumuturi fără dobândă de până la 50.000 de euro.
țările nordice
Suedia este lider în Europa cu 2,1 milioane de instalații de pompe de căldură, continuând să sprijine dezvoltarea pompelor de căldură prin deducerea fiscală „Rotavdrag” și programul „Grön Teknik”.
Regatul Unit
Schema de modernizare a centralelor termice (BUS): Se alocă un buget suplimentar de 25 de milioane de lire sterline (bugetul total pentru 2024-2025 este de 205 milioane de lire sterline), care prevede: subvenții de 7.500 de lire sterline pentru pompe de căldură aer/apă/geotermală (inițial 5.000 de lire sterline) și subvenții de 5.000 de lire sterline pentru centralele termice pe biomasă.
Sistemele hibride nu sunt eligibile pentru subvenții, dar pot fi combinate cu subvenții pentru energia solară.
Alte stimulente includ finanțarea „Eco4”, TVA zero pentru energia curată (până în martie 2027), împrumuturi fără dobândă în Scoția și „Schema Nest” din Țara Galilor.
Taxe și costuri de operare
Diferențe în ceea ce privește TVA: Doar șase țări, inclusiv Belgia și Franța, au cote de TVA mai mici pentru pompele de căldură decât pentru centralele termice pe gaz, iar cota de TVA se așteaptă să crească la nouă țări (inclusiv Regatul Unit) după noiembrie 2024.
Competitivitatea costurilor de operare: Doar șapte țări au prețuri la energia electrică mai mici decât dublul prețului gazelor naturale, Letonia și Spania având cote de TVA la gaze mai mici. Datele din 2024 arată că doar cinci țări au prețuri la energia electrică mai mici decât dublul prețurilor gazelor naturale, subliniind necesitatea unor acțiuni suplimentare pentru a reduce costurile de operare ale pompelor de căldură.
Politicile fiscale și măsurile de stimulare implementate de statele membre ale UE încurajează oamenii să achiziționeze pompe de căldură, care reprezintă un element cheie în tranziția energetică a Europei.
Data publicării: 19 septembrie 2025